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据估算,本市农民工子女已超过70万,其中在本市义务教育阶段就读的农民工子女已达31.8万,占义务教育在读学生总数的近25%。他们渴望融入城市,认为自己出生、生活在上海,是“上海人”;但由于户籍及在城市中的生活状况,心底又无法摆脱“农村人”身份。游离在农村与城市之间,这些“两栖人”如何早日走进新生活?市政协对此展开了专项调研。
现状:期待和别人比明天
市政协调研显示,农民工子女在上海居住的平均年限为5.5年,最长的已有19年。由于在城市长大,对农村认识模糊,90%农民工子女喜欢上海,42.2%的受访者今后想在上海定居,期望在上海享有与上海人同等的学龄前教育、高中教育;期望不受户籍限制,进入更多的岗位就业;期望享有一定的社会保障。
而另一方面,农民工子女也表现出和父辈不同的特点。他们不满足于父辈的现状,也不愿意从事父辈较为苦脏累的工作,而是期望工作能够轻松一点、体面一点、环境好一点。在未来的职业选择上,32.5%想当公司白领,其次是公务员,只有7.2%愿意做普通工人。
瓶颈:遭遇认同玻璃天花板
虽然有较强的融入城市意愿,但在沪农民工子女在实际生活中依然遭遇看不见的“玻璃天花板”。
一些农民工子女在调研中反映,不喜欢上海的首要原因是受到歧视。在部分公办学校,上海家长普遍反对子女与农民工子女混合编班,怕受不良习气影响,怕教学进度放慢。
市政协人资环建委员会有关人士分析,造成玻璃天花板的,既有户籍制度、社会环境、经济条件等客观因素,也存在一些主观原因。
如农民工的同乡意识较强,大多以老乡集聚。调研显示,45%的农民工子女邻居全是来沪人员,与上海人交往少。目前,大部分农民工子女在农民工子弟学校就读。即使农民工子女在公办学校,有相当部分也是以独立编班的形式就读。缺乏立体的、有深度和广度的交际圈,导致他们的城市社会化不足。
建议:解题关键在平等
据了解,本市各部门在农民工子女社会融入方面已经做了不少积极有效的工作,如最大限度把农民工子女纳入公办学校就读;从今年开始在农民工子女中试点性地招收2300名中职技校生等。
市政协调研组提出,有关部门应从可持续发展的角度,把握好农民工子女进入、驻留和流出三个环节,使他们在融入城市中,为社会经济发展作出贡献。
委员们提出,现阶段可通过教育环境的改变,增强在沪农民工子女社会融入能力。扩大公办学校吸收农民工子女的规模,促进学校对农民工子女与上海学生混合编班教学,加强农民工子女与本地学生的交往。在示范性高中已经开放外来人员的试点基础上,让学习拔尖、品德优秀的农民工子女进入示范性高中就读。同时采取措施,鼓励农民工子女学到技能后,回乡创业。
同时,也要发挥各级政府和各类组织的作用,通过人文关怀和引导,提高农民工子女适应上海大都市的基本素质。另一方面,倡导上海市民认可和接纳农民工子女,并帮助他们早日打破障碍融入城市。
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