民工网:http://www.mingong123.com 农民工欠薪 农民工工资
建筑行业农民工欠薪已成为影响社会稳定和社会和谐的难点问题。今年以来,青岛市建委推出了五项新举措,实现了由"被动等"到"主动找",由"阶段抓"到"日常管"的根本转变。截止三月底,已解决547项拖欠问题,解决数额8.63亿元,解欠比例达96.86%。
实施"网上月报",强化动态监控。2007年底,青岛市自主研发了"青岛市建筑工程款拨付和农民工工资支付网上月报系统",实现了对所有房屋在建项目工程款支付和农民工工资发放情况的实时、动态跟踪监控。在每月10日前,系统可将全市上千个在建项目按照工程项目所在地或者企业所在地进行统计分析,每个区市、建筑企业每月完成的工程量、支付的工程款、农民工工资等数据都被系统处理,形成直观的柱状图、走势曲线,全市以及各区市、各企业的拖欠情况一目了然。在此基础上,主管部门可据此制定针对性很强的政策,科学安排工作重点,将拍脑袋式的感性决策转变为经过分析的理性决策,使政策的制定和实施更加贴近实际,切实地维护了施工企业、农民工工人的合法权益。
实施"三色预警",强化整改时限。青岛市建委建管局在工程款与农民工工资支付系统中设立了有效的预警功能,依据拖欠比例,依次设定了蓝色、黄色、红色三色预警。对进入蓝色预警状态的,由清欠部门对项目工程款支付情况进行核查,拖欠情况属实的,清欠部门按照项目属地管理原则向建设单位下发整改通知书,要求限期解决。整改期间有效解决拖欠问题的,清欠部门签发"拖欠预警解除告知单";到期未按要求解决的,清欠部门将该项目列升为"黄色预警",并按黄色预警工作程序进行处理。对进入黄色预警状态的,由清欠部门对项目工程款支付情况进行核查,拖欠情况属实的,由清欠部门与相关拖欠责任单位进行预警谈话,并限期7日内整改完毕。到期未完成的,清欠部门以书面形式向安监、质监、房地产开发等管理部门发送"拖欠预警联动告知单",相关管理部门接到联动告知单后,按照项目属地管理原则及工作职责分工,立即向该拖欠项目施工单位下达"建议停工告知单",并监督施工单位停工。对进入红色预警状态的,由清欠部门对工程款支付情况进行核查,拖欠情况属实的,由其与相关拖欠责任单位进行预警谈话,并限期3日内整改完毕。到期未完成的,清欠部门应以书面形式向安监、质监、招投标、施工许可、房地产开发等管理部门发送"拖欠预警联动告知单",并通知施工单位按建设单位出具的"工程款支付担保"约定,向担保方提出工程款支付申请。
实施"四个把关",强化联动行政。严把招标投标管理关,将网上月报数据与招标投标挂钩,如存在拖欠问题,暂停受理项目招标手续,待拖欠问题解决后,再受理相关招标手续;严把施工许可管理关,在受理施工许可手续时严格审核项目资金来源、资金计划、资金到位情况和业主工程款支付担保等资料,对手续不全、无资金计划、资金不到位和未按规定办理相关担保手续的项目,不予受理施工许可手续;严把竣工验收备案关,工程建设项目竣工验收备案前,必须按市建委《关于试行房屋建筑工程竣工结算登记管理的通知》要求,办理结算登记手续。未办理竣工结算登记的工程,质监部门不予办理竣工验收备案手续;严把日常监督检查关,在施工现场日常检查工作中,相关管理部门将工程款与农民工工资支付情况作为日常监督检查的一项重要内容,经查存在拖欠问题的,责令限期解决,在规定时间内未解决的,下达书面停工令,直至按要求整改完毕。
竣工结算登记,强化监管力度。自今年3月1日起,青岛市在全市范围内试行工程竣工结算登记管理制度,要求所有房屋建筑工程在竣工备案前必须办理完毕竣工结算。以往结算长期不能定案,成为部分建设单位长期大量拖欠工程款的借口,致使企业对科技、设备、工
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