别让农民工社保制度成摆设

　　每年春节前，深圳等城市都会掀起一股农民工退保高潮，一旦选择中途退保，之前缴纳保险的年限就不再计算，也不再享受养老保险。据调查，去年深圳共有439。97万人参加基本养老保险，而退保人数竟然高达83万人，即使按最低工资800元计算，企业每年为每个职工缴纳的养老保险也接近1000元，即使每个退保人平均只交一年保险，也意味着一年里退保人就把八亿多元贡献给了地方社保！（新闻来源：http：//news。xinhuanet。com/misc/2008-03/11/content_7762323。htm）

　　根据现行《社会保险费征缴暂行条例》规定，用工企业为农民工代缴的基本养老保险部分只能留在原地，由于农民工具有不稳定性，打工只是短时行为，随着年龄的增大和工作性质、工作要求的变化，他们随时可能辞职“走人”，回乡养老。而现阶段的养老保险基金区域统筹仍秉承计划经济时代思维，与农民工跨省流动存在着十分尖锐的矛盾，农民工变换区域工作后很难转移、保持养老关系，即使个别能转移的，但却费时费力费钱，接收地只能接收到个人账户的钱，还要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金，显然接收地是吃亏了，自然有抵触情绪，不愿意接收。由此看来，长达15年的最低缴费期对经济紧张、流动性频繁的农民工来说太漫长、太不实际，“稳定不动”的养老保险金对“移动”的农民工来说，反倒成为一种累赘和负担，社保制度对农民工来说基本上没什么实惠和作用，成为聋子的耳朵——摆设。

　　随着市场经济的迅猛发展，中国成为“世界工厂”的步伐越来越近，对廉价劳动力的需求也日前剧增，目前我国农村劳动力外出务工者约为1。2亿，进城农民工约有1亿，跨省流动就业的农民工有6000多万，如果他们的实际利益解决不好，社会矛盾就无法从根本上得到化解。唯有尽快出台适应新形势下的社会养老保险制度和办法，实现全国社保“一卡通”，让社会保险不局限于一省一市，这样既方便了单位，又方便了劳动者，这样的话，春节前出现的返乡农民工“退保潮”也就不会再成为一道奇特的风景。