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林毅夫解读社会主义新农村建设

 
新闻热线:13717505888 来源:民工网 日期:07-01-31
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  那么怎么来解决呢?就是我前面讲,要增加农民收入比较要减少农民,要减少农民必须城市里面有就业机会,要增加就业机会必须把当前的生产能力全面过剩这个问题先消除,这个问题不消除那么就很难,那么怎样来消除这个问题呢?这个是我提出的一个新的概念。通货紧缩背后的是生产能力全面过剩,生产能力全面过剩它实际上就是说,我已经有这么多生产能力,但是有一部分不用,所以它是一个存量的概念,那么怎么样消化这个存量,把它消化掉我们才能走出通货紧缩的压力。要消化存量靠每年流量的增加非常缓慢,最好的方式是起动一个我也创造了一个名词叫"存量需求"。所谓存量需求这个概念是讲,就是说它有需求的愿望,而且它有支付的能力,由于体制性的原因,结构性的原因,它这个有需求的有支付能力的愿望不能够实现。那么这个存量需求呢,我认为最大的是在中国的农村。

  首先我们将近60%的人口还是在农村,我们三分之二的家庭也还在农村,然后我们在农村目前它各种现代化的产品的需求,相对来讲跟城市比较起来的话它严重滞后。你比如说我在1999年开始提出建设社会主义新农村这个概念的时候,1998年的情形怎么样?比如就彩电来讲,1998年的时候城市每百户拥有105台电视,农村只有32.6,电冰箱城市76.1,农村9.3。那么大家可以看,城市基本上已经接近饱和,但是农村呢,还有很大的空间。那么农村的消费为什么比较少,大家马上会说收入比较低嘛。确实收入比较低,因为城市里面的居民人均纯收入的话是5425,农村只有2162,他的40%。这个大家都看到了,但是问题是,这个是不是限制农村消费最主要的原因呢?我认为相当重要,但是可能不是最主要的。

  我想最主要的原因就是你要消费这些现代化的产品,你必须有现代化的基础设施。比如说你要看电视,首先必须要有电,要有电视信号,要用电冰箱洗衣机你要有电,而且要价格合理,同时呢还必须有自来水等等。但是我们在农村里面这些基础设施严重不足,那么造成了农村的市场没有办法变成真正的市场。如果能够把农村这个市场真正在从改善它的基础设施入手,那么改善基础设施这方面的投资本身是一个投资需求,而且你把这些基础设施都改善了以后,就可以起动农村非常大的消费,那这种方面当时我用一个词叫"四两拨千斤",如果能把城市里面这些过剩的生产能力消化掉的话,农民就可以开始源源不断的从农村转移到城市,农民的收入就能够增长,那么三农问题就能够缓解或者是解决。

  我个人认为,目前提出建设社会主义新农村这样的一个政策呢,前面讲的实际上是非常恰当。因为我们已经到了以工补农,以城带乡的时候,而且呢是因为我们现在城市里面或是我们制造业部门和整个国民经济当中,各种生产能力全面过剩的情形还相当严重。那么你如果能够推动社会主义新农村建设的话,他是解决三农问题的一个很重要的手段,因为只有把城市里面的过剩生产能力消化掉了以后,农民才能够外移,然后收入才能够增长,那么三农问题的核心问题才能够解决,这是我首先认识这个社会主义新农村建设跟我们三农问题,三农其他政策之间的关系。

  那么建设社会主义新农村跟十六大提出的全面建设小康社会和构建和谐社会之间的关系又什么样的,我们知道十六大提出到2020年全面建设小康社会,那么他提出的目标就是,到时候全国每个人的平均收入达到以2000年的价格计算的3000美元。如果说这是一个数量指标,当然他还有其他各个方面的指标。当时提出的大家认为重点跟难点是在农村,因为要增加农民收入非常难,那么如果说我们现在生产能力全面过剩的情景不消除,农民劳动力的转移就非常慢,农民的收入增长就非常慢,截止到2020年我们达到全国平均3000美元收入的时候,农村的人均收入可能达不到一千美元吧。这种状况之下,我们不能说我们已经全面建设了小康社会。所以这样讲起来的话,社会主义新农村建设,以基础设施作为切入点,来作为增加农民收入解决三农问题的一个手段的话,也可以讲说是为了贯彻落实全面建设小康社会的一个必要内容。

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