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财政部有关负责人最近宣布,“政府信息公开基本上是不收费的,不过为避免个别主体对政府公开信息提出过度需求,对依申请公开的信息要收取费用,但会严格限定收费范围,只能收取检索费、复制费和邮寄费等三项费用”。
什么叫“过度需求”?什么叫“只能收取”?政府的信息到底属于谁?今年5月1日,《政府信息公开条例》正式实施,公众为之欢呼,以为从此可获得查看信息的尚方宝剑。然而,从前几个月的“试验”情况来看,也从财政部这位负责人关于申请信息公开需要收费的严肃态度来看,我们的欢呼太早了。
“民可使由之,不可使知之”。估计这句话很多官员都会引以为经典,历代统治者对老百姓的态度,不过如此。他们担心老百姓知道得太多,会危及自己或大或小的官帽子。
这两年,每每遇到农民询问惠农补贴,搞得笔者很奇怪,这些补贴,中央高度重视,农民应该很清楚啊。但实际上,笔者发现,惠农补贴政策在农村的普及存在很大问题。不仅农民不清楚,就连多数行业记者也不清楚。并非他们不想知道,实在是传说中的”有关部门”沉默不语,搞得人们只能“雾里看花”。
例如,许多稻农并不清楚,种水稻会获得哪些补贴?今年和去年变化怎样?是种田的人获得还是田地所有者获得?关于这方面的投诉,本报曾接到许多,以至于报社一群同事还曾经就补贴及其名目展开了激烈的辩论。连记者都搞不清楚,更遑论阅读其文章的农民?
那么,掌握相关政策信息的农业部门又如何呢?
今年初,笔者曾广泛采访珠三角多个农业部门,希望宣传解析各地的惠农补贴政策(往往对外宣称比国家标准要高)。大多数农业部门很支持,但也有少数部门让笔者大跌眼镜:即使是2007年的惠农政策回顾,部分负责人也坚决不同意对外公布当地到底每亩水稻补贴农民多少钱。他们的想法很简单,怕引起麻烦!!
什么麻烦?难道是怕没有拿到足额补贴的农民找他们算帐?还是这其中存在什么猫腻?
又比如,本报关于五华养猪户寻找病猪扑杀补贴的报道(详见8月28日《南方农村报》),令人备感无奈。本来是一个简单的问题,却搞得有点复杂,到底是为什么?说到底,还是政策的宣传和解析出了问题。
有多少人知道高热病强制扑杀与猪瘟扑杀的区别?有多少人知道高热病扑杀补贴的具体标准?报道中的小魏不知道,他寻遍了各大政府部门农业机构的网站也没有找到。而据了解,南方农村报记者,也只是从广东省农业厅那里,才打听到。
一言以蔽之,惠农信息,想说爱你不容易。
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