我国将深化"三农"投入机制 探索多元化投入之路

　　新华社合肥４月８日电（记者杨玉华、韩洁）位于安徽大别山区的金寨县，曾是一个典型的“吃饭财政”，近三年来，这里通过以奖代补、财政贴息等办法，引导带动民间资本向农村积聚，解决了农村基础设施投入的“老大难”问题。三年来，农民群众自筹资金建设小型农村基础设施达１３００个，财政累计安排支农贴息资金５６０万元。

　　深化“三农”投入机制创新，探索“三农”多元化投入之路，将成为今后一段时间我国财政支持“三农”工作的首要任务。在８日举行的全国农业财政工作会议上，财政部副部长廖晓军指出，今明两年，财政部将进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新。

　　廖晓军说，今明两年，财政部将大幅度增加对农业和农村的投入，使“三农”投入总量、增量、增幅以及占财政总支出的比重都明显高于上年。同时，深化农业投入机制创新，积极探索财政贴息、投资参股、以物代资、以奖代补等行之有效的投入激励机制，引导信贷资金、民间资本投入新农村建设。

　　日前举行的全国农业和粮食生产工作电视电话会议提出，将粮、油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的４６亿元奖励资金，重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息，以及农业保险费补助等支出。对此，财政部有关负责人表示，通过创新财政贴息、以奖代补等支农投入方式，将有效调动地方政府发展生产的积极性，促进农业生产投入增加。

　　多元化的支农资金投入机制为很多地方的农业发展注入活力。廖晓军表示，在创新“三农”投入机制的基础上，下一步，财政部还将合理划分中央与地方支农责任，建立农业投入分担机制。在处理好政府、市场、农民关系的基础上，抓紧研究划分中央与地方支农事权和财权，探索建立支农资金分级投入和管理的机制，明确各级政府投入责任，逐步实现支农事权与财权的统一。