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　　新华社南京４月２５日电（记者 朱旭东 周婷玉）卫生部党组书记高强２５日在全国社区卫生服务体系建设重点联系城市研讨会上说，社区卫生服务是城市医疗卫生的基础和纽带。

　　高强指出，我国基本医疗卫生制度的框架包括公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系。“但目前四大体系还缺乏密切联系，难以发挥整体作用。”发展社区卫生有利于在城市把四大体系联系起来。

　　高强说，我国公共卫生服务体系有一系列专业的公共卫生机构，如疾控中心、妇幼保健机构等，这些机构在突发公共卫生事件中作用明显，但面向大众的作用发挥得不够，在预防、控制疾病，保障群众少得病、不得大病，特别是控制传染病的蔓延等方面，作用远没有发挥出来。

　　他还提到，我国医疗服务体系分为三级，但群众对三级甲等医院充分信任，导致“大马拉小车”现象突出，二级医院和一级医院没有很好地利用起来。而药品供应保障体系目前也没有真正发挥保护群众基本用药的功能，廉价、安全、有效、必需的药品很多还得不到保障。

　　高强强调，发展社区卫生的目的就是为群众提供安全、有效、廉价、便捷的基本医疗卫生服务，更重要的是把公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系联系起来，发挥社区卫生服务的基础和纽带作用，坚持以健康为中心，实现预防、治疗、康复相结合，坚持公益性质，忠实为社区居民服务。

　　据了解，我国社区卫生服务机构提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和基本医疗“六位一体”的服务。许多城市在建设社区卫生服务体系中制定了基本用药目录，一些重点联系城市还在探索社区卫生服务体系与包括城镇居民医疗保障制度在内的各种医疗保障制度的衔接。

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