未成年人和精神病人造成他人损害由谁承担责任？

　　未成年人和精神病人是无行为能力人或限制行为能力人，本人不具有责任能力，这些人造成他人损害，既不能由国家和社会承担，也不能由受害人承担，而只能由监护人承担。因为监护人对未成年人和精神病人负有监护职责，应该对这些人造成的损害承担民事责任。监护人尽了监护职责的，可以适当减轻他的民事责任。有些精神病人或未成年人的监护人不明确，由依照法律规定顺序在前的有监护能力的人承担责任。

　　有些被监护人自己有财产，特别是一些成年的精神病人多有一定财产，有财产的无行为能力人和限制行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用，不足部分由监护人适当赔偿，但如果是单位担任监护人的，不足部分不再赔偿。