让农民的日子过得更好

　　[记者点评] 民以食为天，食以农为本。涉及到我市50%人口利益的“三农”工作，一直是我市经济建设的重中之重。而“三农”问题的最终落脚点就是让农民增收，让农民的日子过得越来越好。今年两会上，如何切实让农民增收这一话题牵动了诸多代表的心。

　　实现农业产业化现代化

　　[新闻背景] 近年来，全市新农村建设试点村、重点推进村都是经济条件较好的村，主导产业有了一定发展。截至去年底，农业产业龙头企业为102户。就我市总体情况看，绝大多数农村集体经济薄弱，没有形成“一村一品、一乡一业”的产业格局。

　　马杰代表说，农民增收的一个重要抓手就是农业产业化、现代化。规模化的产业链建设是现代农业生产的发展方向，“公司+基地+农村合作经济组织”的模式，不仅可以快速做大农业产业龙头企业，而且将带动周边农民快速致富。现在，每年用于发展扶持龙头企业的投入在逐年增加，但具体落实到企业却微乎其微。他建议，政府将这些扶持资金集中使用，重点扶持，真正使这些扶持资金发挥其应有的作用，“蜻蜓点水”的扶持结果是大家都没有受益。我市有很多名优土特产品，如广灵小米，大同县黄花，新荣区胡麻等，都有条件培育成特色优势产业。因此，建议政府在资金、技术等多方面给予扶持、协调、帮助，发展特色高效农业，加大龙头企业培育、扶持和引进力度，提高农业规模化、集约化、专业化、产业化水平，进而带动农民增收。同时还应建立农业保险机制，为农民解除后顾之忧，增强农业的抗风险能力，从而促进农村经济发展。

　　采取措施促进农民持续增收

　　[新闻背景] 据调查，目前制约农民持续增收的直接因素有三个：农业生产大多仍使用传统的耕作方式；农民贷款难问题没有得到有效解决；农资价格偏高。

　　文晓东代表建议，加大培养新型农民的经费投入，提高农民的自身素质，这样农民对农业新技术、新产品的认知度就会大幅提高，科学种田，优化农业结构，提高农产品质量等一系列措施才会因得到农民认可而得到推广。同时，还应通过组织科技下乡服务活动、设立专家门诊等多种途径，加强对农民的技术服务，普及农业科技，改变“靠天吃饭”的局面。应加大财政和信贷对农村的支持力度，充分调动农民的积极性，促进农业增效，农民增收。

　　农村社会保障亟待普及

　　[新闻背景] 如今在农村，可以说基本解决了温饱问题，再加上有相当一部分家庭有人外出打工，也给家庭带来一笔收入。但对于无能力外出打工的老年人、有儿有女但无力赡养的老人，其生活就较为艰难。

　　刘春代表建议，应尽快将养老保险制度普及到农村，这样那些无力外出打工的老人就可老有所养。此外还应进一步落实好社会救助制度。民政部门应根据农村的一些特殊情况，对虽有儿有女但无力赡养的老人等，应降低农村低保的“门槛”，将其纳入其中。同时应逐步提高农村低保补助标准，真正为农村贫困户排忧解难。各乡（镇）村还应因地制宜发展一些投入少、见效快的产业，如干果业等，吸纳贫困农民，使其在力所能及的情况下增加收入。