为农民工中将产生全国人大代表而叫好

　　欢乐一生

　　农民工，是改革开放后产生的一个特殊的群体。他们的身份是农民，但却在城市里从事着工人的工作，因此，他们的头上有了“农民工”这个特殊的称号。他们虽然劳碌于城市的各个角落，为城市建设出力出汗，但却得不到最起码的尊重。不光工资福利与劳不配，而且即使那少得可怜的工钱还常常被拖欠。他们交给城市的是高楼大厦、碧水蓝天，他们交给城市的是青春是汗水，但城市只抛给他们以一个歧视的眼神。

　　据说，中国目前的农民工人数已经高达两亿人，分布在城市的各行各业中。做为一个特殊的群体，他们的利益诉求已成为一个不可忽视的问题，不仅直接影响着他们自身的境遇改善，也影响着建立和谐社会的伟大事业。两亿人的农民工急需一个表达他们政治意愿发出他们利益诉求维护他们合法权益的渠道。而全国人大做为具有最广泛代表性的国家最高权力机关，在目前来说还没有一个农民工代表，这无疑是令人遗憾的，同时也是一种制度上的缺憾。最近在全国两会召开前夕，舆论界对于农民工缺席全国人大政协的现实都纷纷表达了自己的意愿，应该说，让农民工中产生自己的人大代表、政协委员，已是众望所归人心所向。

　　所以，当我看到中国将首次在农民工队伍中产生全国人大代表的消息时，心中不禁涌起了激动的波澜，不仅为国家的这一重大举措而大声叫好。2007年3月8日，第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案8日提请十届全国人大五次会议审议。决定草案规定，“来自一线的工人和农民代表人数高于上一届”；“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁8日在向十届全国人大五次会议第二次全体会议作草案说明时说，“我国农民工队伍不断壮大，已成为产业工人的重要组成部分，他们在全国人大中也应有适当名额的代表”。又说，值得重视的是，近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少。这就表明，全国人大代表在结构上的不完善已经引起了国家及全国人大的重视，这份决定草案的出台便是全国人大顺民意尊事实的结晶。这种与时俱进的精神是令人称谓的。

　　当然，关于农民工中产生全国人大代表，还有许多的细节问题不可忽视。最主要是便是关于“农民工”称谓的法律界定，也就是法律上如何对这一特殊群体进行界定。“农民工”只是一个简单的称谓，它之下涵盖的群体却是极其复杂的。他们中大部分是依靠体力从事着建筑、采掘、工业生产、服务业等行业的普通民工，这些农民工大都收入低薄，生活境遇差，这样的群体占农民工的大多数。也有少数人，虽是农民身份，也做过象上述这种普通的民工，但由于种种原因，有钱了，有的成为老板，有的成为富翁，这样的人虽然也可以叫农民工，但与普通的农民工却完全不同了。

　　因此，要在农民中工产生全国人大代表，我们更应将目光放在占农民工绝大人数的普通民工身上，而不要将视线锁定在部分发达了的民工身上。不要弄来弄去，选出的又是农民工中那些爆发户，那些可以被称为农民企业家带头人的“农民工”，而是要选出真正的能代表大部分民工境遇的农民工，只有选出这样的代表，才会站在农民工的位置上表达他们的利益诉求，表达他们的政治意愿，表达他们的声音。这是我在为全国人大此举叫好的同时，极其担心的一个问题。