广东拟设专项资金助欠薪民工 受到专家质疑

　　今后，因企业欠薪而生活困难的农民工有望从政府支取临时生活费或回家路途费。

　　记者昨日从省劳保厅对省政协委员提案的答复中获悉，广东拟研究通过由各级财政出资，设立专项应急资金，用于解决职工因被欠薪而临时生活困难并有可能引发群体性突发事件的问题。该资金主要用于垫付这些被欠薪职工的临时生活费或路途费。

　　专家对此提出质疑：这笔资金到底多大？如何监管？企业会不会产生依赖心理？专家建议，应在企业注册时交纳一定比例的钱作为基金。

　　今年广东省两会期间，省政协委员邱磐提交了《关于妥善处理群体性劳资纠纷的建议》。近日，广东省劳动和社会保障厅答复指出，欠薪逃匿是引发劳资纠纷群体性事件的一个重要原因。

　　垫付被欠薪职工路费

　　目前，广东省处理此类事件的通行做法是由厂房出租方先行垫付劳动者生活费，然后再向企业主追偿。但往往是厂房出租方垫付资金十分有限。因此，为妥善解决因欠薪引起的群体性突发事件，拟研究由各级财政出资，设立专项应急资金，以解决因企业主拖欠职工工资，造成临时生活困难并有可能引发群体性突发事件的问题。该专项应急资金主要用于垫付被欠薪职工临时生活费或路途费。

　　广东省劳动和社会保障厅表示，要建立劳动保障监察与银行发放工资的联网机制。逐步推行由银行直接向职工支付工资，赋予劳动保障部门可通过银行查询用人单位工资支付情况的权力。

　　建立部门协调联动机制

　　该厅还指出，处理群体性劳资纠纷事件单靠几个部门力量非常有限。必须建立部门协调联动机制，这其中就包括建立部门之间用人单位守法信息共享机制，而这也已在省劳保厅下一步的工作打算中。

　　据悉，各部门还将对欠薪企业进行联合制裁。具体如下：

　　银行：人民银行和建设、工商、外经贸等部门应当根据用人单位的劳动保障守法信息，予以相应的处理。

　　建设部门：对有重大劳动保障违法行为的建筑施工企业，建设行政主管部门在全省各建设工程交易中心予以公布，限制其资质审核升级，停止项目的招投标。

　　工商部门：应当将用人单位劳动保障守法有关信息纳入经营诚信档案，并作为审查认定著名商标、评选守信企业的条件之一。

　　专家看法

　　欠薪不应由政府买单

　　广州大学广州发展研究院副院长谢建社表示，由各级财政出资设立专项应急资金垫付被欠薪农民工临时生活费或路途费，在一定程度上可有效处理劳资纠纷，解决因欠薪引起的群体性突发事件，但毕竟不是长久之计。

　　谢建社说，凭什么由纳税人来为欠薪企业买单呢？而且，需要多少钱才可以为那些欠薪企业买好单呢？企业欠薪，不能让政府买单。要设立应急资金，也应由企业出资。比如，在企业注册时，必须缴纳一定比例的资金，作为应急资金。这样，既对职工有一定的保障，同时，对企业也有个约束作用。