地方政府18万亿带来的隐忧

　　继国务院推出4万亿元刺激经济方案后，上周各地政府也先后公布了各自的投资计划，根据对目前已公布投资计划的24个省市的合算，投资计划总额已经接近18万亿（11月25日《新京报》）。

　　北京市1。27万亿、云南省3万亿元、广东2。3万亿、河南1。2万亿、上海1。26万亿、辽宁省1。3万亿元、浙江省1。35万亿……只从中央

　　公布两年投资四万亿计划后，地方政府像比赛一样纷纷推出本地投资计划。并且，给社会的感觉是谁的数据越大，谁的决心就越大，信心越足，贯彻中央精神就越坚决。这种攀比数据、好大喜功的做法，我们似曾相识。远到1958年 “人有多大胆、地有多大产”的大跃进、放卫星；仅有改革开放后上个世纪80年中期、九十年代初期的投资过热。可以说，每次投资过热都带来生产力的大破坏、大倒退。地方政府18亿元投资给社会感觉大有“大跃进”的硝烟和味道。

　　比如：云南省的3万亿，是一个什么样的数据呢？资料显示2007年云南省地方财政一般预算收入为486。7亿元，相当于其财政收入的61倍；预计2008年全国财政收入为6万亿，云南省3万亿投资相当于全国全年财政收入的一半。实在想不出，云南省是怎样测算出3万亿数据的，这3万亿资金来源是如何筹措的？在国家4万亿投资中，云南省最多能够争取1000亿元就不错了，依靠当地财政收入可能性很小，剩余2。9万亿元依靠银行贷款，目前国内再大的银行也很难承受得了。类似云南省的情况还有不少。我们非常佩服有些省份的勇气和决心，但是，操作性有多大、是否有可行性，非常值得怀疑。

　　中央确定的4万亿投资，目标非常明确，即：民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建。而一些地方政府为了“跑部要钱”，要么拼凑项目，要么把一些不符合科学发展观要求的项目都列入扩大内需之中。

　　各地地方政府一是要量力而行，确定符合当地实际的投资计划，特别是重点投资民生工程和基础设施建设。要严格防止假大空、不着边际的数据和设想。二是必须按照中央要求不走样，严格防止投资“两高一资”项目，严格防止把保障性安居工程资金用来抬高房价、维护开发商利益。三是坚决防止“萝卜快了不洗泥”，出现豆腐渣工程、政绩工程、腐败工程等。四是坚决防止把扩大内需资金用来修建楼堂馆所等。

　　各级地方政府都必须抱着对人民负责、对国家负责的高度责任心，切实把每一分钱的扩大内需资金用到刀刃上，使每一个项目都经得起历史检验。（余丰慧）