包工链哪节断坑的是民工 潜规则下保民工

　　近年来，农民工被拖欠工资的事件时有发生，对此党中央、国务院高度重视，2006年出台《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，农民工工资问题已经得到了很大的改善，但依然有存心不良的工头还绞尽脑汁地琢磨着怎么克扣农民工的钱。为讨要工资，有的农民工甚至选择了爬塔吊、跳楼、堵路等不理智的方式。劳动保障部门提醒广大农民工，到工地打工一定要签劳动合同，而事实上，要签这个合同并非易事。在错综复杂的“包工链”下，农民工工资讨要问题也变得复杂。

　　在外出打工这些年里，家住德惠的老田遭遇过几次干完活工资要不回来的事，最惨的时候连吃饭的钱都没有。有一年，老田辛苦干了好几个月，因为小工头跑了，他那4000多块的血汗钱也被一起卷走了。为此，他拿着与小工头当时签的协议多次往返于长春和德惠之间，但因为当事人找不到，这事谁也没办法。而他与小工头之间的这纸协议就像一个私下的承诺，不受劳动部门保护，到最后还要通过诉讼解决。后来老田再去工地打工，就直接找到开发商，希望开发商能直接与他签合同，但是开发商只对承包工程的工头说话，对于老田这种小角色，没有开发商与他签合同。

　　伤人话语言犹在耳

　　老田叫田国柱，因为有木匠活这一门手艺，从2003年开始，老田与同村的人结伴来长春打工。近日，记者见到了老田，这个40岁的汉子脸上写满了沧桑，黑黑的双手上布满了老茧。“记得那年我们几个高高兴兴来长春打工，年底要回家时工头跑了，我们一分钱都没要回来，那心里的感觉别提了。”几个人把兜翻个底朝天才凑足了买票的钱，在火车站等车的时候，几个人很饿，拿着最后的两块钱去旁边的小吃部买包子。“两块钱都不够买一屉的，就一人买了一碗粥喝。当时那个老板娘看着我们说‘连吃饭的钱都没有，你们还活着有什么意思，死了得了。’”这句话直到现在老田也忘不了。回想起每天起早贪黑，早上4点就开工，晚上什么时候看不到亮才收工，老田仿佛听到了自己的心破碎后一片片跌落的声音。

　　老田清楚地记得，那一年，马上要过年了，他与一起出来干活的老乡正盘算着买点啥回家过年，结果工头跑了。为了要回那4000多元钱，老田十几次往返长春与德惠之间。他去劳动仲裁、法院和律师事务所多少次他都记不清了。

　　“包工链”下 有潜规则

　　“开发商把工程承包给大包工头，大包工头再把工程承包给小包工头，再由不同的小包工头找来我们这些放线工、木匠、瓦匠、水暖工、电工、吊车工什么的。”老田说，他们并不认识上面的开发商和大包工头，只认识把他们找来的小包工头。

　　老田说，那次来长春打工，他特意留了一个心眼，他和几个同乡与雇他们来的小包工头签订了一份协议。“我当时以为协议在手一定不会被骗，结果活干完了，大包把钱给了小包，小包却跑了。”拿着这份协议，老田去劳动仲裁咨询，但是老田与小包之间的这个只是个人之间的协议，不受劳动部门保护，只能去法院起诉。但是老田除了知道小包姓什么之外，其它的一无所知，人找不到谁也没办法。那个小包当时他们也只是通过老乡介绍认识的，而老乡也是通过其他人介绍认识的。

　　后来，为了确保拿到钱，老田决定亲自去找开发商，与开发商直接签合同，他觉得开发商不会跑，所以与他签合同才是最保准的。老田的想法也得到了一起干活的农民工的认可，但是他们找到开发商，却没有一个开发商愿意与他们签合同，因为毕竟找他们来的是小包，开发商只是直接对承包工程的大包说话。

　　大包跑了 坑了小包

　　刘万川是德惠边岗的农民，2004年为了供上高中的儿子，他决定外出打工挣钱。正好有亲戚找他帮工，让他做小包工头，组织一批农民进城到建筑工地做力工。是熟人介绍的，工钱肯定保准，老刘想都没想，就组织村里的人一起去了。大家起早贪黑地忙了个把月，眼看工程要竣工时，老刘上面的二包竟然携大家的工资款跑了。“那可是大家伙的血汗钱啊!因为是我介绍去的，大家就都来找我讨工钱，几万块钱对于咱们农民来说是一笔很大的数目。”从那天开始，他家三天两头堵满了人，往日里关系都不错的老乡为了要回工资，拖家带口来他家院子里静坐。为了补偿给大家，老刘的妻子卖了家里两年产的全部苞米，老刘则到城里出苦力，一分一毛地赚钱，终于把钱还上了。老刘愧疚地说，为了还债，妻子的头发都急白了，坑农民工血汗钱的人太可气了。“谁都不容易，做人要凭良心啊!”

　　老刘说，2006年国家出台了关于维护农民工权益的法律法规和政策后，拖欠工资等情况有了很大的好转。“我们没赶上好时候，但是‘一朝被蛇咬，十年怕井绳’，我再也不敢做这份工了。”

　　老王和刘万川是一个屯子的。2005年进城打工时曾在一家工地刷涂料，当时已经是11月末了，所有的工程都结束了，但是大家迟迟没有拿到钱，打工头的电话就是关机。最后老王和工友到工地找开发商，开发商说早就将工资给了工头。“工头拿着我们20多个人的血汗钱跑了。”老王说，村子里上过当的老乡们都不肯再出来打工了，宁愿在家照看自己那一亩三分地，最起码保准。

　　老田说，据他所知，很少有农民工愿意选择打官司。“打官司是一个很漫长的过程，被逼到份上了，我们真没别的办法了。尤其很多农民工都是从南方过来的，到最后连吃饭的钱都没有了，还怎么打官司啊?”老田说，农民工之所以频频上演跳楼秀，是因为他们根本没有精力和财力打官司。“而且像我上次一样小包跑了，找不到人咋打官司啊!”“久病成医” 寻新方式

　　老田告诉记者，所谓“久病成医”，几次遭遇欠薪后，农民工也学聪明了。“我们现在都是要求工头10天一结账，要不我们不会干的。”老田说，但还是有些存心不良的工头还绞尽脑汁地琢磨着怎么克扣农民工的钱，比如说，最后这两次老田来长春打工，规定是每十天开一次钱，可是到了最后工头还会以各种理由和借口克扣他们几百元钱。老田说，作为农民工，大家私下经常讨论这个话题，大家都渴望摆脱这个“包工链”。因为经过层层转包之后，如果任何一个环节截留工资，农民工的工资都拿不到手，而最终出大力最辛苦的也是农民工。

　　据老田讲，现在很多工地已经采用了一种新的发工资方式。虽然是包工头把他们招来的，但是最后统一由开发商按月开工资，就跟上班族一样，多好啊!”老田说，他们都希望在这样的工地上班，也希望更多开发商能考虑这种方式。(记者 陶彬)