农民工盼平等融入城市

　　 农民工是在我国改革开放的大背景下，在工业化和城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，广大农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。据有关专家测算，农民工每年给城市创造的增加值近两万亿元，带回农村的工资收入达5000亿~6000亿元，农民增收中的50%是靠外出务工。今年两会上，农民工将正式拥有自己的代表共商国是。

　　东坝乡位于北京东北角的城乡结合部，在这里记者采访了来自四川的史峰夫妇。“我们进城打工，最操心的还是两个小孩学习的问题。”史峰说，“如果我们把他丢在老家上学，就照管不到他。但是，把他带到城市上学，我们却没有能力支付这个钱。”

　　史峰2002年开始在北京做装修，5年后，他在东坝乡租了小门店卖小商品，女儿史兰目前在东坝新利打工子弟中学读书。他曾经尝试让史兰去公办学校读书，但当时高昂的借读费让他打消了念头。他事后了解到，即使孩子在公办学校读书，也不能获得同样的升学机会。根据有关规定，史兰不能参加北京的高考，而只能回到原来的籍贯地参加考试。

　　史家租住在一间不足9平方米的平房里，全家人就靠小店以及史峰打零工挣来的钱生活。史兰的母亲身体不好，谈起女儿叹息不止。“既然不能参加北京高考，还要缴纳高好几倍的学费，很多学校也不接收，那就只好让她在打工学校读书。她可是个很聪明的好孩子。”显然，她对打工子弟学校的教育环境并不满意。

　　像史兰这样，跟随父母进入城市的儿童，已经形成了一个特殊的群体，他们通常被称为“流动儿童”。很多农民工都希望自己的下一代能够进入城市的公办小学，让他们更快地融入城市主流生活。“我最大的希望是能让孩子接受和城里孩子一样的教育，以后在城市里能够过上比较体面的生活。”史峰对记者说。

　　国家发展和改革委员会小城镇改革中心副主任袁崇法认为，要想解决农民工子女的入学困难，体制改革是关键。据他介绍，义务教育体制实际上是中央给一部分钱，地方财政自己再给一部分钱。地方根据财政情况，对义务教育进行投入，有钱就多投，没钱就少投。地方的投入情况直接跟接收农民工子女入学有关系，如果这样的学生多了，地方财政就会吃紧，所以这样的学生就不受欢迎。

　　教育部基础教育司义务教育处王民养处长曾经对媒体这样解释了实际存在的困难：“有些城市教育资源相对短缺，他们在一视同仁上还要有一个过程。有很多城市都在摸着石头过河，如果口子开得太大，就会造成农村孩子一下子都涌到城市来念书，城市会不堪重负！农村问题变成一个城市问题了，解决起来成本可能更高。”