南平妇女权益保护再增力度

　　强化对离婚妇女的权益保障

　　家住延平区某乡镇的黄女士1990年与同乡陈某结婚，2005年陈某从广州打工回来，在市区买房经商。去年，黄女士发现丈夫与他人同居后，丈夫提出离婚，并称给黄女士10万元，并打算与同居者结婚。黄女士要求分割婚姻期间共同财产（房子价值人民币50万元，存款10万元，合计60万元）。陈某不同意，将黄女士赶出家门。黄女士不得已向法院起诉，今年年初，法院依法判决离婚，并判决黄女士分得财产31万元。

　　南平市武夷律师事务所林绍伟律师告诉记者，根据《婚姻法》相关规定，法院在分割夫妻共同财产时应坚持照顾妇女权益原则，以保障其生活，但具体如何多分，没有具体规定，只能由办案法官裁量。像案例中的黄女士，分到了共同财产的51%%，也算是多分。而根据12月1日即将实施的新《实施办法》规定，黄女士在离婚时属无过错一方，至少可以分得60%%的财产，即可分得36万元。此外，如果她能举证丈夫隐藏、转移共同财产，或伪造债务企图侵占自己份额内财产，则可以分割到70%%的财产。

　　“新《实施办法》更加保护妇女的政治权、受教育权、人身权、财产权、居住权、平等权等。”南平市中级人民法院审判委员会委员、民事审判庭第一庭庭长林东波说，“截至10月底，民一庭审理了离婚案件达80多起，由于《婚姻法》并没有明确的规定，基本都是按照夫妻共同财产对半分来判决。《婚姻法》中规定若发生重婚，有配偶者与他人同居的，实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员这类情况，无过错方有权请求损害赔偿，用的字眼也是‘过错方可以少分或不分’，裁量不好掌握。而根据新的《实施办法》无过错方不仅有权请求损害赔偿，还至少可以分得60%%的财产，这样就更加明确、更加细化，对以后案件的审理更加有帮助。”

　　另外，林东波还表示，在妇女居住权方面，新《实施办法》也作了明确规定，离婚时，夫妻共同的房屋分给男方所有或婚姻关系存续期间共同居住的房屋属男方个人财产，女方确无居所且经济困难的，可在原房屋暂住，但一般不超过两年；也可以由男方给付女方一定数额的房屋承租费。这与《婚姻法》第四十二条：离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助相比较，更加具体，措施更加有力。

　　确保流浪和流动适龄女性儿童接受义务教育

　　新《实施办法》还确保了流浪和流动适龄女性儿童能够接受义务教育。新《实施办法》规定，对于无法查明其父母或者其他监护人的流浪适龄女性儿童少年，县级人民政府民政部门应当予以安置，教育行政部门应当安排其入学，接受义务教育。

　　市民政局社会福利和事务科科长李长青给了记者这样一个数字：今年截至10月底，全市救助站共救助了159名18岁以下儿童少年。李长青表示，有了新《实施办法》及12月1日即将实施的《流浪未成年人救助保护中心建设标准》，明确了民政和教育行政部门的职责，加强了对流浪未成年人的保护，未联系上家人的流浪未成年人可选择送回原籍或送到省流浪儿童安置管理站，让其继续接受教育。

　　强化职能部门预防和禁止家庭暴力的责任

　　我市家庭暴力问题比较严重，每年都有大量的投诉人到妇联投诉，今年1－10月，家庭暴力投诉量为150件，占婚姻家庭问题的信访首位。新《实施办法》强化了职能部门在预防和禁止家庭暴力中的责任，增设了县级以上人民政府应当指定救助场所，为家庭暴力受害妇女提供庇护和紧急救助等措施，并将预防和制止家庭暴力纳入了各地区、各单位社会治安综合治理考评的范畴。目前我市十个县（市、区）都设立了家庭暴力报警点，目前已挂牌的家庭暴力报警点有143个。

　　延平区紫云派出所的段警张伟亮对自己辖区的家庭暴力案件也有自己的一套预防和禁止办法。张伟亮当了8年段警，一直以来负责恒达辖区，对于辖区内的情况了如指掌，“每个辖区都有那么几对常常吵架、打架的，有时候还闹到所里来，我们平时下段时都会留意那几对的情况，向其邻居了解，发现苗头就会及时和当地居委会主动上门做工作，这样的效果还真不错，辖区里面家庭暴力的案件有所减少。”他表示，新《实施办法》出台后，将预防和制止家庭暴力纳入了各地区、各单位治安综合治理考评的范畴，这就要求对这方面的工作以后还要做得更细、更耐心才行。