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“虽然我在大连打工的公司放假了,但我回到家里后,在镇党委政府的支持下,很快在黄土地上找到出路,还学到了温室蔬菜种植技术。”日前,凌源市小城子镇乔营子村的青年农民小李告诉笔者。随着金融危机影响的加重,一些外出打工的农民返回了本地,为让返乡农民工尽快找到出路、谋到富路,凌源市各级政府部门积极研究应对措施,引导农民工发挥自身优势,宜工则工、宜农则农,形成了以创业带就业、以就业促创业的良性互动格局,有效缓解了失业带来的社会压力。
政策扶持。将返乡农民纳入“阳光转移”培训规划,在培训中增强创业培训的针对性和实用性。根据返乡创业农民的特点和需求,把树立创业精神、培训生产技能、学好经营管理有机结合起来,组织开展多层次、多门类、多渠道的培训,帮助返乡农民提高创业能力、市场竞争能力和企业管理能力,引导他们树立“处处可创业、行行可创业、人人可创业”的大创业观,激励农民工敢创大业、勇创新业,在创业大潮中创造新业绩、创造新生活。此外,针对部分企业受金融危机影响相继停产、半停产甚至倒闭裁员的现状,该市要求有关培训学校及时调整培训计划和专业,重点加强设施农业、畜牧产业、花卉栽植等特色产业培训,让农民工重新找到就业的感觉。现在,该市的四官营子、三家子、四合当等乡镇返乡农民工多数都已经在设施农业的主战场上大显身手。
资金支持。对于那些具有一定经验和信息的返乡创业农民工,积极引导和鼓励他们自主创业,带动就业。为了帮助他们及时解决创业中遇到的融资困难的问题,该市科技部门、农业部门和扶贫开发部门、信用联社等单位紧密结合鼓励下岗失业人员小额贷款的有关规定,积极开展科技智力扶贫;市畜牧产业化贷款担保中心经考察,为多名回乡创业人员提供了贷款担保业务;对于信誉好、有能力的回乡人员,政府鼓励村民与其开展融资合作,沟门子镇军民养猪合作社吸纳十几名返乡人员加入合作社,并为他们提供资金方面的援助。
科技保障。引导返乡农民利用中央重农惠农的政策,投身创业实践。引导返乡农民把回乡当作学习科技知识的大好机遇,针对他们在农业生产中缺乏技术的难题,市农业部门注重发挥一些大专院校、科研院所的科研、人才优势,邀请省内外的专家、讲师来我该市讲学;市科技局充分挥科技专家团的作用,向返乡农民讲授最新实用技术。连日来,凌源农业部门结合即将开展的科技之冬活动,在全市组织了10多期的种植业、养殖业实用技术培训班,培训农民达到千人,为返乡农民工从事农业生产提供了强大的科技支持。
信心鼓励。返乡农民工大多在大中城市打工,多年的打拼锻炼使他们身上已经具备了良好的素质,许多人的思想观念也融入了城市人生活的因素。凌源市利用农民工见多识广的优势,鼓励各乡镇聘请那些优秀的农民工,在当地组织的各种技术培训班上,讲解城市市民的生活理念,并就如何按照城乡统筹的观念建设好新农村献计出力,目前,全市有6个社会主义新农村试点村邀请返乡农民工当“老师”、当“代表”,使当地常年不出门的“留守农民”大开眼界;同时,也增强了返乡农民工在当地创业的信心和决心。
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